【2025最新】高市政権が動かす「外国人土地問題」完全解説｜法改正・AI監視・水源地規制の全貌
2025年、高市早苗政権が発足してから最も注目を集めている政策テーマのひとつが「外国人による土地取得問題」です。
北海道の水源地、離島、原発周辺、さらには通信・防衛施設の近くで進む外国資本の土地買収――。
これを放置すれば、日本の安全保障・資源管理・主権が揺らぐ可能性があると警鐘が鳴らされています。
1. 外国人土地問題とは？
この問題は今に始まったものではありません。2010年代から北海道のニセコ周辺や長崎県対馬、九州の水源地などで外国資本が次々と土地を購入してきました。
背景には円安や地価下落、観光開発ブームがありましたが、実際には防衛施設の周囲や離島の土地も買われており、国家安全保障の観点から懸念が高まっています。
これを受けて、菅政権時代の2021年に「重要土地等調査法」が制定。しかしこの法律は「調査と勧告にとどまる」性質で、実際の取引を止める強制力がありませんでした。
そこで、高市政権が打ち出したのが次世代型の土地規制法――通称「外国人土地取引監視法（仮称）」です。
2. 高市政権の基本方針
高市首相は就任直後の記者会見で次のように述べました。
「日本の土地は単なる資産ではなく、国家の安全を支える基盤です。外国資本の土地取得を適正に管理することは、経済安保の柱です。」
その言葉どおり、2025年の秋から冬にかけて、高市内閣は関連法案と監視体制の整備を急ピッチで進めています。
- 土地取引の事前届出制導入
- 外国資本の実質的支配者申告制度
- AIによる全国監視網「LAND-EYE」の稼働
- 水源・原発・離島の特定監視区域拡大
3. 外国人土地取引監視法（仮称）の概要
内閣官房が12月に発表した法案骨子によれば、改正の柱は次の3点です。
- 土地取得の事前届出制：防衛施設や水源地の周辺で土地を購入する場合、取引前に届出が必要。
- 行政による取得差止め権限：国家安全保障上の懸念がある場合、売買契約を停止できる。
- 違反時の罰則強化：届出を怠った場合は最大1億円の罰金、法人の場合は営業停止も。
また、これまでの「調査・勧告型」から「許可・差止め型」へと大きく転換。
つまり、高市政権は実効性を持つ規制法を初めて制度化しようとしているのです。
4. AI監視システム「LAND-EYE（ランドアイ）」の導入
もうひとつの注目点は、AI技術を活用した土地取引監視システム「LAND-EYE」の導入です。
内閣府経済安全保障推進室と防衛省情報本部が共同開発し、2025年10月から試験稼働が始まりました。
このシステムは以下の情報を統合解析します。
- 全国の登記・取引データ
- 金融取引履歴
- 衛星画像・地価変動データ
- 企業の最終受益者情報
AIが異常な取引を自動検知し、「外国資本の影響を受ける土地取引」を自動通報する仕組み。
2026年春には全国運用が始まる予定です。
5. 特定監視区域の拡大と対象地域
2024年時点で約600区域だった「特定監視区域」は、2025年末には850区域を超える見込みです。
主な対象地域は以下の通りです。
| 地域 | 監視対象 |
|---|---|
| 北海道 | 水源地・自衛隊演習地周辺（ニセコ・大樹町など） |
| 長崎県対馬 | 海上自衛隊基地・港湾周辺 |
| 沖縄県 | 石垣島・宮古島の自衛隊配備地周辺 |
| 福井県 | 原子力発電所周辺 |
| 静岡県・山梨県 | 富士山周辺水源エリア |
政府はこれらを中心に、今後さらに100以上の区域を追加指定する方針を示しています。
6. 国際的な反応
中国外務省は「特定国を狙い撃ちした差別的な政策だ」と批判。
一方、アメリカは「経済安全保障上の正当な措置」として支持を表明しています。
欧州連合（EU）も「重要インフラ保護の観点から理解可能」とコメントしました。
韓国メディアでは「対馬の韓国企業投資が影響を受ける」との懸念が報じられています。
7. 国内の賛否と課題
国内でも議論は分かれています。
賛成派の主張
- 国家主権と防衛のために必要
- 水源地や防衛施設周辺は特別扱いすべき
- 土地は投資商品ではなく国家資源
反対派の主張
- 経済の自由を制限する過剰規制
- 地方経済が冷え込み、観光・開発に悪影響
- 監視体制が市民プライバシーを侵害する恐れ
高市政権はこれに対し、「安全保障と経済成長は両立できる」として、投資規制の一方で地方開発支援策を打ち出しています。
8. 今後のスケジュール
2025年12月時点でのスケジュールは以下の通りです。
- 2026年春：法案を通常国会に提出
- 2026年夏：「LAND-EYE」全国運用開始
- 2026年秋：実質支配者届出制度 施行
- 2027年：外国人土地購入の「審査制」導入の可能性
つまり、2026年は実行フェーズの幕開けとなります。
9. 政策の本質と今後の展望
高市政権の外国人土地対策は、単なる規制強化ではありません。
AI・法制度・外交を三位一体に統合した、国家の新しい安全保障モデルです。
「土地」という目に見える資産の背後で、データ・水資源・エネルギー・防衛ラインが密接に結びついています。
政府は今後、これらを包括的に守る「国土安全保障基本法」への発展も視野に入れています。
高市首相：「AIで国を守る時代が来た。土地は単なる地面ではなく、情報と安全の結節点だ。」
この発言が示すように、土地管理はもはや不動産政策ではなく、国家情報戦略の一部なのです。
10. まとめ：2025年末の結論
高市政権下で「外国人土地問題」は、調査段階から統制段階へと進化しました。
- 法改正の骨子案完成
- 特定監視区域の拡大
- AI監視システム稼働
- 外交リスク上昇
これらを総合すると、2026年以降は日本の土地取引ルールが大きく変わる転換点となるでしょう。
国民一人ひとりが、この問題を「自分の土地」「自分の安全」として意識することが求められています。
国家の主権を守る戦いは、静かに始まっています。