【2025年最新】米政権コアファイブ(C5)とは？日本への影響と取るべき対応を徹底解説

【2025年最新】米政権コアファイブ(C5)とは？日本への影響と取るべき対応を徹底解説

米政権コアファイブ(C5)とは何か

C5構想の基本概要

コアファイブ(C5)とは、トランプ米大統領が検討しているとされる新しい国際協調の枠組みです。この構想は、米国、中国、ロシア、インド、日本の5カ国から構成され、既存のG7(主要7カ国)に代わる、またはそれに並行する形で機能することが想定されています。

この構想が初めて報じられたのは、米国のニュースメディアPolitico(ポリティコ)とDefense One(ディフェンス・ワン)によるスクープでした。両メディアは、ホワイトハウスが作成した国家安全保障戦略のロング版の未公開資料にC5構想が記載されていたと報じています。ただし、ホワイトハウスはこの文書の存在を公式には否定しており、構想の実現可能性については不透明な状況が続いています。

なぜC5が提案されたのか

トランプ政権がC5構想を打ち出した背景には、現在の国際秩序への強い不満があります。特にG7やG20といった既存の多国間枠組みが、急速に変化する国際情勢に適応できていないという認識が根底にあるとされています。

専門家の分析によれば、この構想はトランプ大統領の世界観を反映したものです。イデオロギーよりも実利を重視し、強権的なリーダーシップを持つ国々や地域に影響力を持つ大国との協働を優先する姿勢が表れています。民主主義や人権といった価値観よりも、パワーバランスと実務的な協力関係を重視する「リアリズム外交」の典型例と言えるでしょう。

C5構想が国際社会に与える影響

欧州諸国への影響

C5構想において最も深刻な影響を受けるのは欧州諸国です。伝統的に米国の最も重要な同盟国であったヨーロッパの国々がこの新しい枠組みから排除されることで、大西洋を挟んだ関係性に亀裂が生じる可能性があります。

特に懸念されているのは、ロシアがC5に含まれている点です。欧州諸国は、この構想によって米国がロシアに対して独自の影響力を行使することを容認し、ヨーロッパの安全保障上の懸念を軽視していると受け止める可能性があります。ウクライナ情勢をめぐる対立が続く中、この構想は欧州の不安をさらに高めることになるでしょう。

既存の国際秩序への挑戦

C5構想は、第二次世界大戦後に築かれた国際秩序、特にG7を中心とする自由主義的国際秩序に対する根本的な挑戦です。G7は民主主義、市場経済、人権尊重といった共通の価値観に基づいて結束してきましたが、C5はこうした価値観よりも経済規模や軍事力といった「パワー」を基準にメンバーを選定しています。

この転換は、国際政治における規範の変化を象徴しています。価値観外交から実利外交へ、多国間主義からパワーポリティクスへという流れが、C5構想には色濃く反映されているのです。

アジア太平洋地域への影響

アジア太平洋地域においても、C5構想は複雑な影響をもたらします。特にASEAN諸国や韓国、オーストラリアといった米国の同盟国・パートナー国が枠組みから除外されることで、これらの国々の不安が高まる可能性があります。

一方で、インドがメンバーに含まれていることは、インド太平洋戦略における同国の重要性を改めて示すものです。中国との対抗関係においてインドの役割がますます重要になることを意味しています。

日本にとってのC5構想の意味

日本がメンバーに選ばれた理由

日本がC5のメンバーに選ばれた理由は、いくつかの要素が考えられます。第一に、世界第4位の経済規模を持ち、アジア太平洋地域において重要な影響力を持つこと。第二に、米国の最も重要な同盟国の一つであり、安全保障面での協力関係が深いこと。第三に、中国やロシアとの地政学的関係において戦略的な位置を占めていることです。

日米同盟への影響

C5構想が実現した場合、日米同盟にも微妙な影響が出る可能性があります。これまで日米関係は基本的に二国間の緊密な協力関係として機能してきましたが、C5という多国間枠組みの中では、米国は中国やロシアといった他の大国との関係も同時に管理しなければなりません。

これは、日本にとって米国の支持を当然のものとして期待できなくなる可能性を意味します。米国が中国やロシアとの関係を優先する場面では、日本の利益が後回しにされるリスクも考慮する必要があります。

G7との関係のジレンマ

日本は長年G7の重要なメンバーとして、欧米諸国との価値観に基づく協力関係を築いてきました。C5構想が実現すれば、日本はG7とC5という二つの異なる性格の枠組みの両方に属することになり、時に矛盾する立場に立たされる可能性があります。

特に、中国やロシアに対する政策において、G7諸国とC5の中での立場が食い違った場合、日本は難しい選択を迫られることになるでしょう。

日本が取るべき具体的な対応戦略

1. 日米同盟を最優先に堅持する

どのような新しい枠組みができたとしても、日米安全保障条約に基づく二国間の同盟関係を最優先に維持することが日本の安全保障の基本です。C5はあくまで追加的な枠組みとして位置づけ、日米同盟の重要性が揺らぐことのないよう、米国との緊密なコミュニケーションを継続する必要があります。

具体的には、防衛協力の深化、情報共有の強化、共同訓練の継続など、実務レベルでの協力をさらに進めることが重要です。また、トランプ政権との個人的な信頼関係の構築も欠かせません。

2. G7との連携を継続し多層的外交を展開

C5が立ち上がったとしても、G7が消滅するわけではありません。日本は引き続きG7の積極的なメンバーとして、民主主義、法の支配、人権尊重といった基本的価値観を共有する国々との連携を強化すべきです。

欧州諸国やカナダとの協力関係は、単に経済や安全保障の問題だけでなく、国際社会における規範の維持という観点からも極めて重要です。日本が価値観外交と実利外交のバランスを取る「橋渡し役」として機能することが期待されます。

3. 原則を明確にしつつ建設的対話を模索

C5の場で中国やロシアと同席する際、日本は以下の点を明確にする必要があります：

• 領土問題： 北方領土問題、尖閣諸島をめぐる立場は決して譲歩しない
• 法の支配： 国際法に基づく秩序の重要性を一貫して主張する
• 人権問題： 普遍的価値としての人権尊重の重要性を発信し続ける
• 透明性： 軍事力の透明性向上、信頼醸成措置の重要性を訴える

一方で、C5を対話の場として活用することも重要です。気候変動対策、パンデミック対応、テロ対策、核不拡散など、協力可能な分野では建設的な議論を進めることで、全体的な緊張緩和につなげる可能性があります。

4. インドとの戦略的連携を強化

C5のメンバーの中で、日本と最も価値観が近く、協力の余地が大きいのがインドです。インドは中国に対して警戒感を持ち、自由で開かれたインド太平洋という日本のビジョンにも賛同しています。

日本はインドとの二国間関係をさらに深めるとともに、QUAD(日米豪印)の枠組みも活用しながら、インド太平洋地域における協力体制を強化すべきです。経済協力、防衛交流、技術協力など、あらゆる分野での連携を進めることが、C5という枠組みの中で日本の立場を強化することにつながります。

5. 国内での議論と国民への説明

C5構想への対応は、日本の外交政策における重大な転換点となる可能性があります。したがって、政府だけでなく、国会、専門家、そして国民全体で議論を深めることが不可欠です。

政府は、C5への参加が日本にもたらす機会とリスクについて、国民に対して丁寧に説明する責任があります。また、野党も含めた超党派での議論を通じて、党派を超えた外交方針を確立することが望まれます。

6. あらゆるシナリオへの準備

現時点では、C5構想が実際に実現するかどうかは不透明です。実現する場合でも、その具体的な形態や機能については様々な可能性が考えられます。日本としては、以下のようなシナリオを想定し、それぞれに対応策を準備しておく必要があります：

• C5が正式に発足し、定期的な首脳会議が開催される場合
• C5が非公式な対話の場にとどまる場合
• C5構想が実現せず、構想のまま終わる場合
• C5のメンバー構成が変更される場合

それぞれのシナリオについて、外務省、防衛省、経済産業省など関係省庁が連携し、シミュレーションを行い、対応策を練っておくことが重要です。

日本が目指すべき外交戦略の方向性

主体的で戦略的な外交

最も重要なのは、日本が米国の政策に受動的に従うのではなく、自らの国益と価値観に基づいて主体的に判断し、行動することです。C5という新しい枠組みをどう活用するか、どこで協力しどこで線を引くかを、日本自身が戦略的に決定する必要があります。

バランスの取れたアプローチ

日本は、価値観と実利、理念と現実、協調と自律といった様々な要素のバランスを取りながら外交を進める必要があります。一方に偏ることなく、状況に応じて柔軟に対応できる「バランサー」としての役割が期待されます。

地域の安定への貢献

日本は、C5という枠組みの中でも、アジア太平洋地域の平和と安定に貢献する役割を果たすべきです。ASEAN諸国との連携、地域経済統合の推進、海洋安全保障への貢献など、地域の一員としての責任を果たすことが、日本の国際的な地位を高めることにつながります。